2014年10月18日上午8點(diǎn)半，第十三屆全國高校國際貿(mào)易學(xué)科協(xié)作組會議暨2014年國際貿(mào)易學(xué)科發(fā)展論壇在中央財經(jīng)大學(xué)隆重召開。大會的主題是“中國對外開放新階段與培育國際競爭新優(yōu)勢”。大會開幕式結(jié)束后，會議隨后進(jìn)行了兩場主題演講。

大會主題演講由全國高校國際貿(mào)易學(xué)科協(xié)作組副秘書長、對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院院長洪俊杰教授主持。全國高校國際貿(mào)易學(xué)科協(xié)作組秘書長、對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)副校長林桂軍教授、商務(wù)部政策研究室主任沈丹陽和國務(wù)院發(fā)展研究中心辦公廳主任隆國強(qiáng)研究員三位專家進(jìn)行了精彩主題演講。

林桂軍教授發(fā)言的主題是“RCEP的談判模式”。林桂軍教授從貨物貿(mào)易自由化、原產(chǎn)地規(guī)則、服務(wù)貿(mào)易、投資、貿(mào)易便利化、知識產(chǎn)權(quán)和競爭政策等七個方面對RCEP談判模式進(jìn)行了解讀。林教授在演講中通過對 “10+1FTA” 不同國家之間的比較以及“10+1FTA”與TPP等其他區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織之間的比較，提出中國在FTA協(xié)定談判中存在的問題，并給出針對性的建議。

他指出，中國要在RCEP主要內(nèi)容的談判中富有戰(zhàn)略性眼光。例如在貨物貿(mào)易自由化中，中國的關(guān)稅減讓承諾應(yīng)達(dá)到100%，以保證中國區(qū)域的中心地位，同時東盟也應(yīng)該提高消除關(guān)稅比例（95%），并對同一產(chǎn)品不同協(xié)定伙伴實(shí)行統(tǒng)一取消關(guān)稅的做法，即使在敏感產(chǎn)品上，也應(yīng)盡量進(jìn)一步降低關(guān)稅。在原產(chǎn)地規(guī)則中應(yīng)降低原產(chǎn)地門檻，簡化原產(chǎn)地程序（電子化，自我認(rèn)證簽發(fā)），推進(jìn)原產(chǎn)地區(qū)域累積，放寬對區(qū)域外（韓國，日本，美國，德國，荷蘭等）產(chǎn)品原產(chǎn)地的限制。服務(wù)貿(mào)易應(yīng)找出FTA下相同的承諾，統(tǒng)一各國承諾水平，提高服務(wù)開放承諾水平，承諾不同的要逐漸實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。各國的外資政策差異大，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的投資壁壘仍然較高，投資效果受營商環(huán)境、腐敗和政府效率的影響較大。貿(mào)易便利化要設(shè)定原則，明確目標(biāo)，監(jiān)測便利化核心領(lǐng)域的運(yùn)行情況，明確能力建設(shè)的必要性，在多邊和區(qū)域同步推進(jìn)貿(mào)易便利化；RCEP應(yīng)思考給予知識產(chǎn)權(quán)問題更高的重視，并將技術(shù)援助和合作作為重要的部分。并指出競爭政策規(guī)則的核心在于卡特爾和投標(biāo)串通，其他反競爭行為（限產(chǎn)提價），反競爭單邊做法（壟斷，或稱濫用市場權(quán)力），和對競爭產(chǎn)生負(fù)面影響的兼并，或使兼并后的企業(yè)居于主導(dǎo)地位。

沈丹陽主任發(fā)言的主題是“全球價值鏈研究的新動態(tài)和新趨勢”。他指出，當(dāng)前全球價值鏈的發(fā)展出現(xiàn)了一些新趨勢，并且我國政府越來越重視全球價值鏈的研究，并將其上升到了國家政策的高度。為此，需要重點(diǎn)關(guān)注以下幾個問題：第一，國務(wù)院副總理馬凱在2013年國際投資論壇中提出，要從實(shí)施更加積極主動的開放戰(zhàn)略、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展能力三個角度出發(fā)，表明了中國政府對全球價值鏈問題的基本態(tài)度。第二，國際上對全球價值鏈的研究出現(xiàn)了一些新趨勢，主要包括：從全球價值鏈角度改變國際貿(mào)易統(tǒng)計方法，特別是對增加值含量的統(tǒng)計，校正當(dāng)前貿(mào)易統(tǒng)計中的誤差；使用投入產(chǎn)出法進(jìn)行統(tǒng)計，并形成了一些較完善的數(shù)據(jù)庫；研究重點(diǎn)也發(fā)生了顯著變化，從過去單純的增加值核算變?yōu)榕c貿(mào)易投資相關(guān)政策的應(yīng)用相結(jié)合，其中關(guān)注度最高的政策包括新一代貿(mào)易政策、新一代投資政策、創(chuàng)新政策、勞工技能政策和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)政策等。第三，目前商務(wù)部的研究已取得一些進(jìn)展，其中已取得的進(jìn)展包括從2010年起連續(xù)三年開展全球價值鏈與貿(mào)易利益分配相關(guān)的課題、與國際組織建立常態(tài)化聯(lián)系和推動全球價值鏈成為APEC的議題，下一步應(yīng)當(dāng)繼續(xù)組建國際化和跨學(xué)科的研究隊伍。第四，目前國際上對我國全球價值鏈研究的看法和建議，認(rèn)為我國的研究方法可推廣，但還要進(jìn)一步明確目的、加強(qiáng)對服務(wù)貿(mào)易的研究以及核算方法要與國際標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。第五，需要共同研究與推進(jìn)的問題，包括基于全球價值鏈的中國貿(mào)易政策問題、中國在全球價值鏈中地位提升的研究（特別要注重案例研究）、如何進(jìn)一步提升中國在全球價值鏈中的地位、我國應(yīng)如何構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制以及APEC行動指南與綱領(lǐng)如何實(shí)現(xiàn)等。

隆國強(qiáng)研究員的發(fā)言主題是“我國比較優(yōu)勢的轉(zhuǎn)換與競爭力的升級”。他認(rèn)為中國當(dāng)前已經(jīng)由經(jīng)貿(mào)小國變?yōu)榻?jīng)貿(mào)大國，由初級產(chǎn)品主導(dǎo)變?yōu)橹瞥善分鲗?dǎo)，改革開放也進(jìn)入了新的階段，并且正在經(jīng)歷比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)變的過程。在我國低勞動力成本優(yōu)勢正在迅速降低的背景下，中國想要提高出口競爭力并實(shí)現(xiàn)在全球價值鏈中的提升，需要重點(diǎn)關(guān)注和思考以下問題：第一，中國需要“走出去”的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品和目標(biāo)市場分別是什么？第二，中國進(jìn)一步開放市場與在全球價值鏈上的地位攀升有什么關(guān)系？與哪些國家/地區(qū)開放市場？開放后會有哪些動態(tài)影響？第三，當(dāng)前的FDI開始逐漸轉(zhuǎn)向中國大陸市場，因此FDI與國內(nèi)企業(yè)可能會產(chǎn)生溢出效應(yīng)，也能產(chǎn)生擠出效應(yīng)，能促進(jìn)競爭，也能抑制競爭，在這種情況下，如何處理好FDI與產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)系？第四，中國的對外直接投資雖然能夠獲取外國的技術(shù)和品牌，但過程并不順利，存在較高成本，那么中國的對外直接投資與產(chǎn)業(yè)升級有什么關(guān)系？第五，怎樣利用好新的開放平臺（如上海自貿(mào)區(qū)）？第六，如何落實(shí)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶？這兩個經(jīng)濟(jì)帶能否促進(jìn)的我國產(chǎn)業(yè)升級？第七，中國參與新一輪全球治理和出口競爭力提升有什么關(guān)系？在規(guī)則重構(gòu)過程中能否把我國的利益變成規(guī)則？需要探索什么樣的規(guī)則？第八，中國涉外經(jīng)濟(jì)體制改革與出口競爭力提升有什么關(guān)系？如何正確判斷我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，并選擇合適的制度與之相適應(yīng)？

在與會者提問階段，上海財經(jīng)大學(xué)的蘭宜生教授、上海大學(xué)的何樹全教授、南開大學(xué)的盛斌教授和對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)薛榮久教授就某些問題與演講嘉賓進(jìn)行了現(xiàn)場探討和交流。