近日，我院張曉濤教授就“中國為何是外資企業(yè)投資的沃土”這一問題發(fā)表看法，解答了外資為何堅定地看好中國，如何理解與中國同行就是與機遇同行等問題。相關內(nèi)容刊登在2025年4月6日的《中國紀檢監(jiān)察報》中。

《中國紀檢監(jiān)察報》2025年4月6日

專家解讀中國為何是外資企業(yè)投資的沃土

與中國同行就是與機遇同行

本報記者 吳晶 薛鵬

習近平總書記指出，中國事業(yè)舞臺大，市場前景廣，政策預期穩(wěn)，安全形勢好，正是有利于外資企業(yè)投資興業(yè)的一方沃土。中國過去是、現(xiàn)在是、將來也必然是外商理想、安全、有為的投資目的地，與中國同行就是與機遇同行，相信中國就是相信明天，投資中國就是投資未來。外資為何堅定地看好中國？如何理解與中國同行就是與機遇同行？記者采訪了中央財經(jīng)大學國際經(jīng)濟與貿(mào)易學院院長張曉濤、商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院研究員聶平香。

外資企業(yè)是中國式現(xiàn)代化的重要參與者，外資企業(yè)與中國發(fā)展相互成就，實現(xiàn)了互利共贏

記者：在中國改革開放、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展進程中，外資企業(yè)發(fā)揮了怎樣的作用、得到了哪些回報？

張曉濤：外資企業(yè)與中國發(fā)展相互成就。外資企業(yè)對于促進我國經(jīng)濟增長和推動產(chǎn)業(yè)升級，增加就業(yè)機會和貢獻稅收，提升技術水平和管理能力，促進對外貿(mào)易和國際收支平衡等方面發(fā)揮了重要作用。與此同時，外資企業(yè)普遍得到豐厚回報，企業(yè)不斷發(fā)展壯大。

改革開放初期，外資彌補了我國經(jīng)濟發(fā)展的儲蓄缺口、外匯缺口和技術缺口。所謂儲蓄缺口就是當國內(nèi)儲蓄不足以支持投資需求時，利用外資可以彌補這一缺口，外資可以直接用于投資，滿足國內(nèi)的投資需求，投資增長對國民生產(chǎn)增長有乘數(shù)效應；外匯缺口就是當出口小于進口，會出現(xiàn)外匯缺口，導致進口必要商品時缺乏外匯，利用外資可以進口機器設備等資本品，從而減輕支付進口費用的壓力；技術缺口就是外資可以引入先進技術，彌補發(fā)展中國家技術上的不足，通過直接或者間接效應促進技術水平提升。

外資帶動中國經(jīng)濟增長和就業(yè)，促進了中國技術和管理進步，助推了中國改革開放，是中國改革開放的見證者、貢獻者，也是獲益者。

中國以廣闊的市場空間、穩(wěn)定的政策預期、完善的發(fā)展環(huán)境，成為外資企業(yè)投資興業(yè)的一方沃土

記者：目前外商在華投資覆蓋20個行業(yè)門類、115個行業(yè)大類，累計設立企業(yè)124萬家，投資額近3萬億美元。中國成為外資投資興業(yè)的沃土，主要原因有哪些？

張曉濤：近年來，隨著超大規(guī)模市場優(yōu)勢疊加制度型開放紅利，完備產(chǎn)業(yè)體系疊加供應鏈、服務鏈、價值鏈構成的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，持續(xù)優(yōu)化和改善外商投資環(huán)境疊加經(jīng)濟發(fā)展韌性，我國持續(xù)成為外商投資興業(yè)的沃土，為跨國公司提供廣闊市場空間，也為世界經(jīng)濟復蘇注入強大動力。

中國作為全球制造中心的地位與優(yōu)勢依然穩(wěn)固，在全球供應鏈的升級和全球價值鏈重構方面發(fā)揮著關鍵作用。我國產(chǎn)業(yè)門類齊全，涵蓋了從低端消費品到高端技術產(chǎn)品的廣泛領域。當前，無論是勞動密集型商品、機電產(chǎn)品還是“新三樣”均呈現(xiàn)較強競爭力。中國制造的產(chǎn)品不僅滿足了全球市場需求，也通過技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，不斷推動全球產(chǎn)業(yè)鏈向更高附加值方向發(fā)展。

制度型開放拓展外資發(fā)展空間。中國在更廣領域、更深層次推動自由貿(mào)易試驗區(qū)制度型開放，提升實現(xiàn)系統(tǒng)性改革成效和開放型經(jīng)濟質(zhì)量。以自由貿(mào)易試驗區(qū)為抓手，打造開放層次更高、營商環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強的對外開放新高地，提升我國競爭新優(yōu)勢的同時也給外資帶來新動力和新機遇。制造業(yè)外資準入負面清單清零，擴大國際投資規(guī)模。建立全國跨境服務貿(mào)易負面清單，助力服務業(yè)外商投資發(fā)展。

在世界經(jīng)濟不穩(wěn)定不確定性增多背景下，中國堅定不移推進高水平對外開放，與世界共享中國機遇。

記者：去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議提出，“深化外商投資促進體制機制改革”“持續(xù)打造‘投資中國’品牌”。今年以來，《2025年穩(wěn)外資行動方案》等相繼出臺，釋放了什么信號？

張曉濤：當前單邊主義、保護主義加劇、多邊貿(mào)易體制受阻，影響全球市場預期和投資信心。近年來，中國經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進，中國作為世界第二大經(jīng)濟體，在全球經(jīng)濟中的地位愈發(fā)凸顯，作為全球價值鏈供應鏈的重要組成部分，中國吸引外資的規(guī)模、增速、結構對其他國家產(chǎn)生重要影響，中國不僅是全球經(jīng)濟的關鍵增長極，也對全球貿(mào)易、投資、供應鏈、國際合作等方面起到重要的引擎作用《2025年穩(wěn)外資行動方案》從有序擴大自主開放、提高投資促進水平、增強開放平臺效能、加大服務保障力度等4個方面，提出了20項政策舉措。既有對規(guī)則落地執(zhí)行關注，也有面向未來改革的方略，既包含外資投資領域的不斷松綁，也包括一系列投資促進措施與促進人員往來便利化等保障手段。這些措施降低了外資進入壁壘、制度成本、經(jīng)營成本，提升了投資便利化，給外資以明確且穩(wěn)定的市場預期，有利于外資堅定對中國市場的長期信心，共享中國發(fā)展機遇。

記者：《2025年中國商務環(huán)境調(diào)查報告》顯示，近70%的美國消費行業(yè)受訪企業(yè)預計2025年將增加在華投資。在提升營商環(huán)境方面，我們采取了哪些舉措？

張曉濤：近年來，以“放管服”改革為抓手的營商環(huán)境建設，在市場準入和貿(mào)易投資便利化方面取得了長足進步，政策壁壘得到大范圍清理，市場活力不斷釋放。進一步破除區(qū)域分割和地方保護等不合理限制；健全了更加開放透明、規(guī)范高效的市場主體準入和退出機制；持續(xù)提升投資和建設便利度，支持市場主體創(chuàng)新發(fā)展；外資準入范圍大幅放開，管理措施顯著簡化。不斷推進簡政放權和行政服務創(chuàng)新，外資準入大幅放開，知識產(chǎn)權保護力度增強，保護效果顯著。外資營商環(huán)境的信息化和智能化水平不斷提升，各級政府通過“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，加快實現(xiàn)外資企業(yè)審批業(yè)務的連通性和部門協(xié)同性。

我國以擴大高水平開放的確定性，應對外部環(huán)境的不確定性，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。我國穩(wěn)外資的重點在于穩(wěn)高質(zhì)量外資，下一步將以制度型開放為重點推動高水平對外開放，吸引高質(zhì)量外資進入；積極引進能滿足人民群眾日益增長的需求的高質(zhì)量外資；為國內(nèi)新舊動能轉換提供支撐的高質(zhì)量外資以及數(shù)字技術和綠色技術等新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展帶來的高質(zhì)量外資；新形勢下新模式新業(yè)態(tài)快速發(fā)展帶動的高質(zhì)量外資形態(tài)的進入。

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