2025年5月13日上午，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院在沙河校區(qū)二教105教室舉辦了“格致·博雅”青年學(xué)者論壇（第35期），北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院助理教授曹光宇做了題為“Differentiated Tracks within a Common Tournament: Evidence and Theory from China’s Major Function Oriented Zoning Plan”的精彩講座。本次講座由張龍?zhí)旄苯淌谥鞒郑瑒偨淌邳c(diǎn)評(píng)。

曹光宇老師講座

講座中，曹光宇老師首先介紹了地方官員間以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為核心的“政治錦標(biāo)賽”機(jī)制，并指出其在推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也引發(fā)了財(cái)政競(jìng)底、環(huán)境責(zé)任外部化和績(jī)效造假等問(wèn)題。為緩解這些負(fù)面效應(yīng)，中國(guó)自2010年起分批實(shí)施主體功能區(qū)政策，將縣域劃分為“開(kāi)發(fā)型”與“保護(hù)型”兩類(lèi)功能區(qū)，并分別設(shè)置不同的政績(jī)考核指標(biāo)。曹老師以省級(jí)層面的差異化實(shí)施時(shí)間為切入點(diǎn)，利用縣市數(shù)據(jù)構(gòu)建雙重差分模型，識(shí)別出功能區(qū)比例與地區(qū)發(fā)展的非線性關(guān)系——生態(tài)功能區(qū)比例適中時(shí)，區(qū)域發(fā)展水平達(dá)到最優(yōu)，驗(yàn)證了差異化治理在一定程度上可以優(yōu)化地方激勵(lì)結(jié)構(gòu)。曹老師進(jìn)一步使用夜間燈光數(shù)據(jù)、GDP增長(zhǎng)率等多個(gè)指標(biāo)進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)生態(tài)功能區(qū)比例過(guò)高時(shí)將對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生抑制作用，呈現(xiàn)出明顯的倒U型結(jié)構(gòu)。

在理論部分，曹老師構(gòu)建了一個(gè)含有差異化賽道的Tullock型政治競(jìng)爭(zhēng)模型，模擬官員在統(tǒng)一晉升制度下如何在不同功能區(qū)內(nèi)做出努力決策。模型刻畫(huà)了生態(tài)功能區(qū)在績(jī)效衡量中的額外任務(wù)權(quán)重及跨賽道參照機(jī)制，揭示了賽道內(nèi)部激勵(lì)與跨賽道戰(zhàn)略互動(dòng)之間的張力。通過(guò)均衡分析，模型表明，當(dāng)生態(tài)功能區(qū)數(shù)量適中且非經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)權(quán)重有限時(shí)，差異化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制可帶來(lái)更高的整體產(chǎn)出。最后，曹老師利用縣級(jí)數(shù)據(jù)檢驗(yàn)了模型預(yù)測(cè)，發(fā)現(xiàn)生態(tài)區(qū)官員設(shè)定更高的生態(tài)類(lèi)目標(biāo)，而開(kāi)發(fā)區(qū)官員也會(huì)在存在生態(tài)區(qū)參照時(shí)調(diào)整自身目標(biāo)設(shè)定，從而間接印證了賽道間的戰(zhàn)略互動(dòng)機(jī)制。該研究不僅豐富了對(duì)中國(guó)地方治理制度的理解，也為如何在統(tǒng)一制度框架下實(shí)現(xiàn)分類(lèi)考核與激勵(lì)兼容提供了新的思路。

交流環(huán)節(jié)，與會(huì)師生圍繞實(shí)證部分的識(shí)別和模型部分的延伸含義等問(wèn)題，與曹老師展開(kāi)了熱烈討論。最后，講座在與會(huì)者的掌聲中圓滿結(jié)束。

本次講座獲得2025年中央財(cái)經(jīng)大學(xué)專(zhuān)題學(xué)術(shù)講座資助計(jì)劃支持。

撰稿：張龍?zhí)?/p>

一審：鐘騰龍 王峰 易彥

終審：段玉婉