近日，張曉濤教授受邀參加《國(guó)際商報(bào)》圓桌論壇，就我國(guó)開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)發(fā)表觀點(diǎn)，相關(guān)采訪(fǎng)內(nèi)容刊登在《國(guó)際商報(bào)》2021年9月24日第2版。

營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新棋 試點(diǎn)城市如何“走”？

特邀中央財(cái)經(jīng)大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院院長(zhǎng)、中國(guó)貿(mào)促會(huì)專(zhuān)家委員會(huì)委員張曉濤

國(guó)際商報(bào)：在6個(gè)城市開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)有哪些意義？

張曉濤：好的營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力。進(jìn)入新發(fā)展階段，制度競(jìng)爭(zhēng)力成為支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵因素，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，降低制度性成本，有助于培育中國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，既是中國(guó)進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放的重要舉措，也是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。

近年來(lái)，中國(guó)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、深化“放管服”方面取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但與國(guó)際先進(jìn)水平相比還有較大差距。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一場(chǎng)深刻的體制改革和制度創(chuàng)新，是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性工程，任重而道遠(yuǎn)。此次選擇6個(gè)市場(chǎng)主體數(shù)量較多、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育比較充分的城市作為營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試驗(yàn)田，所取得的經(jīng)驗(yàn)與模式將及時(shí)梳理總結(jié)和復(fù)制推廣到各地區(qū)、各部門(mén)，進(jìn)而帶動(dòng)全國(guó)范圍對(duì)標(biāo)先進(jìn)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

國(guó)際商報(bào)：6個(gè)試點(diǎn)城市承載著中國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)的使命，其在先行先試方面還可以蹚出哪些“新路子”？

張曉濤：試點(diǎn)城市可以著力在四方面探索創(chuàng)新：一是深化簡(jiǎn)政放權(quán)，繼續(xù)精簡(jiǎn)行政許可，優(yōu)化審批流程；二是全面落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，使市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用；三是推行公正監(jiān)管，建立健全有利于各類(lèi)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新模式創(chuàng)新發(fā)展的監(jiān)管規(guī)則；四是提升公共服務(wù)效能，加大力度推動(dòng)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)整合共享，加快實(shí)現(xiàn)惠企政策精準(zhǔn)推送，幫助符合條件的企業(yè)應(yīng)享盡享、應(yīng)享快享，為企業(yè)群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)。

國(guó)際商報(bào)：會(huì)議提出一系列改革舉措，試點(diǎn)城市在推動(dòng)落實(shí)這些舉措的過(guò)程中應(yīng)注意哪些問(wèn)題？

張曉濤：試點(diǎn)城市在頂層謀劃設(shè)計(jì)中需要“超前一公里”，在政策落實(shí)時(shí)需要打通“最后一公里”，防止“上熱、中溫、下涼”。這就需要將“放管服”改革向縱深推進(jìn)：關(guān)注企業(yè)各方面需求，注意挖掘“隱形問(wèn)題”，讓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境不留“死角”，推動(dòng)企業(yè)營(yíng)商“小氣候”環(huán)境改善；關(guān)注企業(yè)真實(shí)獲得感，注重政策落地生效，政策制定與實(shí)施應(yīng)該堅(jiān)持“提高企業(yè)滿(mǎn)意度”原則，加強(qiáng)調(diào)研、論證和聽(tīng)證，提高企業(yè)參與度；建立以“企業(yè)實(shí)際獲得感提升”為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)體系，注意績(jī)效考核指標(biāo)的合理設(shè)計(jì)與使用，防止唯績(jī)效考核指標(biāo)導(dǎo)向，避免出現(xiàn)不能充分考慮企業(yè)的真實(shí)意愿和業(yè)務(wù)需要，導(dǎo)致其成為企業(yè)新的“緊箍咒”。

來(lái)源：國(guó)際商報(bào)＞02版＞頭條

原文鏈接：http://epaper.comnews.cn/xpaper/news/670/7025/33839-1.shtml