2020年11月20日，中央財經(jīng)大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院、中國商務(wù)出版社、中央財經(jīng)大學(xué)粵港澳大灣區(qū)（黃埔）研究院開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心聯(lián)合舉辦了《中國智庫經(jīng)貿(mào)觀察（2020）》新書發(fā)布會暨雙循環(huán)新發(fā)展格局下中國經(jīng)貿(mào)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)高峰論壇，來自中商智庫、商務(wù)部研究院、中國社科院、北京大學(xué)、中國人民大學(xué)、對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)、中山大學(xué)、安徽財經(jīng)大學(xué)、江西財經(jīng)大學(xué)等特邀嘉賓以及校內(nèi)外師生共110余人通過騰訊會議參加論壇，200余人通過線上直播收看會議。

整個會議分兩個階段進(jìn)行：第一階段為《中國智庫經(jīng)貿(mào)觀察（2020）》發(fā)布會，由中央財經(jīng)大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院院長張曉濤教授主持；第二階段為專家主旨演講，由中央財經(jīng)大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院副院長王立勇教授主持。

新書發(fā)布會階段

在《中國智庫經(jīng)貿(mào)觀察（2020）》新書發(fā)布會階段，由中商智庫執(zhí)行理事長郭周明研究員做新書發(fā)布，對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)研究院院長桑百川教授進(jìn)行專家點評。

郭周明社長、執(zhí)行理事長（中國商務(wù)出版社、中商智庫）：中商智庫集聚了一大批優(yōu)秀的專家學(xué)者，形成了一系列有深度的理論和政策研究成果。《中國智庫經(jīng)貿(mào)觀察（2020）》所選取的文章涵蓋了中國經(jīng)貿(mào)、中美貿(mào)易摩擦、一帶一路、國際商務(wù)、外商投資、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等前沿話題，凝聚了國內(nèi)大批權(quán)威專家學(xué)者的最新研究成果，對于了解和把握國際貿(mào)易領(lǐng)域前沿政策和最新實踐具有重要的參考價值，得到社會各界的廣泛關(guān)注。正如國務(wù)院發(fā)展研究中心隆國強(qiáng)副主任推薦：《中國智庫經(jīng)貿(mào)觀察》從2018年出版發(fā)行以來，集中展現(xiàn)了專家學(xué)者對國際經(jīng)貿(mào)問題的深度思考。中國商務(wù)出版社作為商務(wù)部主管的一家中央級出版單位，經(jīng)過40年的發(fā)展，成果豐碩，為我國商務(wù)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，今后致力于做到 “商通四海、道濟(jì)天下”，能夠更好地服務(wù)大家、更好地服務(wù)經(jīng)貿(mào)政策研究。

桑百川教授（對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)研究院院長）：《中國智庫經(jīng)貿(mào)觀察（2020）》對于了解中國對外開放和對外經(jīng)貿(mào)事業(yè)發(fā)展所面臨的問題、了解專家學(xué)者們圍繞這些問題的最新觀點均具有非常重要的價值。無論是對于關(guān)心中國對外經(jīng)貿(mào)事業(yè)的人士，還是從事學(xué)術(shù)研究的學(xué)者，這一巨著都是一個非常重要的思想寶庫，它把一年多來學(xué)術(shù)界在對外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域研究中最重要成果納入其中，讓我們在打開這卷書時，就能感受到這些作者對于中國經(jīng)貿(mào)問題的深刻觀察與思考。非常感謝主編和作者們所奉獻(xiàn)的精彩思想。

專家主旨演講階段

本階段邀請了來自中商智庫、商務(wù)部研究院、中國社科院、北京大學(xué)、中國人民大學(xué)、對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)、中山大學(xué)、安徽財經(jīng)大學(xué)、江西財經(jīng)大學(xué)的10位權(quán)威專家進(jìn)行演講。

圖1： 裴長洪研究員

裴長洪研究員（全國政協(xié)委員、商務(wù)部政策咨詢委員會委員、中商智庫理事長、中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)所原所長）：建設(shè)更高水平的開放型經(jīng)濟(jì)新體制，就是要實行更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對外開放，開拓合作共贏新局面。自貿(mào)區(qū)和“一帶一路”倡議是建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制的兩個最重大舉措。建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，首先，應(yīng)完善自貿(mào)區(qū)布局，擴(kuò)大并賦予自貿(mào)區(qū)更大的自主權(quán)；其次，應(yīng)促進(jìn)“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展和保障中國企業(yè)合法權(quán)益；第三，推動貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，完善數(shù)字貿(mào)易的監(jiān)管和規(guī)則；第四，有序擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放，尤其是教育、文化和醫(yī)療領(lǐng)域的開放；第五，進(jìn)一步推進(jìn)人民幣國際化，增強(qiáng)底線思維、化解并抵御美元主導(dǎo)的國際貨幣體系風(fēng)險。

圖2： 馮德連教授

馮德連教授（安徽財經(jīng)大學(xué)副校長、教育部高等學(xué)校經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易類專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會委員、安徽省社會科學(xué)界聯(lián)合會副主席）：高水平對外開放包括高層次、主動、全方位和公平四個特征。高水平對外開放是雙循環(huán)戰(zhàn)略的基本前提和必要條件，具有客觀必然性。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段，需要采用雙循環(huán)發(fā)展戰(zhàn)略解決對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展、全球價值鏈升級、中高端技術(shù)創(chuàng)新的問題。雙循環(huán)發(fā)展戰(zhàn)略的提出是國內(nèi)需求處于新階段的客觀要求。作為長三角成員和中部崛起的省份，安徽省對外開放更加重要。為了實現(xiàn)高水平對外開放，安徽省應(yīng)完善自貿(mào)區(qū)、保稅區(qū)、境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新合作，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動國際文化旅游，改善營商環(huán)境。

圖3： 張明研究員

張明研究員（中國社科院金融研究所副所長、國家金融與發(fā)展實驗室副主任）：從國際大循環(huán)過渡到雙循環(huán)戰(zhàn)略是國際和國內(nèi)環(huán)境變化的必然結(jié)果：一方面，全球貿(mào)易增速放緩，外需變動不穩(wěn)定；另一方面，中國經(jīng)濟(jì)體量增大使得外需對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)下降。構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局，首先應(yīng)以內(nèi)循環(huán)為主體，提高居民收入、促進(jìn)消費升級、保障產(chǎn)業(yè)鏈安全、促進(jìn)國內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新、推動要素自由流動與聚集、塑造國內(nèi)統(tǒng)一大市場；其次是實現(xiàn)內(nèi)外循環(huán)相互促進(jìn)，在貿(mào)易領(lǐng)域，構(gòu)建國內(nèi)國際雙雁陣模式，強(qiáng)化中國在全球和區(qū)域產(chǎn)業(yè)的核心地位；在金融方面，基于經(jīng)貿(mào)合作推動貨幣的國際化；在開放方面，加大自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港及金融市場的開放，結(jié)合各個自貿(mào)區(qū)資源稟賦和比較優(yōu)勢，出臺有鮮明地方特色的建設(shè)方案；同時，既要充分利用現(xiàn)有的多邊機(jī)制，也應(yīng)堅定不移推動新型多邊機(jī)制建設(shè)。

圖4：余淼杰教授

余淼杰教授（北京大學(xué)國家發(fā)展研究院黨委書記、副院長）：雙循環(huán)發(fā)展格局是在疫情重?fù)羧蚪?jīng)濟(jì)、中美關(guān)系日益復(fù)雜、WTO多邊經(jīng)貿(mào)合作協(xié)調(diào)機(jī)制停擺以及歐美國家產(chǎn)業(yè)回流論甚囂塵上的多重挑戰(zhàn)下提出來的。在此背景下，雙循環(huán)戰(zhàn)略具有諸多優(yōu)勢，包括國內(nèi)市場規(guī)模巨大、全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢、地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚及交易成本優(yōu)勢等。為了保證雙循環(huán)戰(zhàn)略能夠迅速落地和得以實現(xiàn)，要以公平、公正、公開的原則推進(jìn)要素市場化建設(shè)，以全面開放新格局推進(jìn)貿(mào)易自由化，以改善營商環(huán)境為抓手推進(jìn)投資便利化，以積極財政政策和穩(wěn)健貨幣政策培育和促進(jìn)內(nèi)需、推動四化融合和地區(qū)發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展數(shù)字導(dǎo)向和知識密集型產(chǎn)業(yè)，在危機(jī)之中遇新機(jī)，在大變之中開新局。

圖5：桑百川教授

桑百川教授（對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)研究院院長）：對外開放在推動雙循環(huán)新發(fā)展格局中具有不可替代的作用。以國內(nèi)大循環(huán)為主體是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢和發(fā)展環(huán)境變化的戰(zhàn)略選擇，絕不等于脫離國際市場和全球經(jīng)濟(jì)體系的內(nèi)循環(huán)。只有繼續(xù)擴(kuò)大對外開放，才能倒逼國內(nèi)改革，打通國內(nèi)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的堵點，為國內(nèi)大循環(huán)提供制度保障；只有繼續(xù)擴(kuò)大對外開放，才能廣泛利用全球資源，增加就業(yè)機(jī)會，提高收入水平，真正釋放國內(nèi)大市場優(yōu)勢；同時，也只有繼續(xù)擴(kuò)大對外開放，才能在外部供應(yīng)鏈重構(gòu)中增強(qiáng)我國的自主性，對標(biāo)國際先進(jìn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，吸納優(yōu)秀人才，利用國際先進(jìn)技術(shù)、管理知識和信息，提升自主創(chuàng)新能力，建立起有較強(qiáng)國際競爭力的產(chǎn)業(yè)體系。

圖6：郭周明理事長

郭周明社長、執(zhí)行理事長（中國商務(wù)出版社、中商智庫）：成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈是構(gòu)建四維驅(qū)動，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更穩(wěn)定、更持續(xù)、更高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略需要和戰(zhàn)略布局。建設(shè)成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈，打造內(nèi)陸開放新高地，對西部和全國來說，會產(chǎn)生“一子落而全盤活”的輻射效應(yīng)。巨大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Α⒒A(chǔ)雄厚的先進(jìn)制造業(yè)、業(yè)態(tài)多元的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及底蘊(yùn)深厚的人文環(huán)境均是成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的比較優(yōu)勢。圍繞深層次改革和高水平開放，成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈應(yīng)因地制宜探索一條有特色的建設(shè)路徑，強(qiáng)化一盤棋和一體化協(xié)調(diào)理念，協(xié)同開放，協(xié)同改革。同時，成渝雙城要在協(xié)同基礎(chǔ)上進(jìn)行差異化探索與創(chuàng)新，在雙城經(jīng)濟(jì)圈融合過程中，實現(xiàn)有效市場和有為政府的結(jié)合。

圖7： 劉青教授

劉青教授（中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院副院長、中國國際貿(mào)易研究會副會長）：在認(rèn)識中國經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)問題上，不必過多關(guān)注國際循環(huán)和國內(nèi)循環(huán)孰強(qiáng)孰弱，它們之間不是相互替代關(guān)系，而是協(xié)同并進(jìn)關(guān)系，應(yīng)在加強(qiáng)國內(nèi)循環(huán)的同時，堅定促進(jìn)進(jìn)出口，加強(qiáng)國際循環(huán)，不能心理上和政策上自我設(shè)限。國內(nèi)循環(huán)的暢通能夠顯著提高企業(yè)生產(chǎn)率，降低企業(yè)所在行業(yè)的臨界出口生產(chǎn)率水平，促進(jìn)既有出口產(chǎn)品的出口市場擴(kuò)張，從而有利于促進(jìn)國際循環(huán)。而且，在新發(fā)展格局下，應(yīng)該加強(qiáng)市場制度的建設(shè)，更好實現(xiàn)“競爭促創(chuàng)新”和“開放促創(chuàng)新”，推動國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)新發(fā)展格局的形成。

圖8：符正平教授

符正平教授（中山大學(xué)粵港澳發(fā)展研究院副院長、自貿(mào)區(qū)綜合研究院院長）：從經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論或經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史來看，雙循環(huán)概念是一次重大的理論創(chuàng)新，它不僅強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)的國際轉(zhuǎn)移，而且重視國內(nèi)市場和內(nèi)部循環(huán)的作用。所謂雙循環(huán)，實際上意味著走向微笑曲線的兩端，提高技術(shù)創(chuàng)新、打造國內(nèi)品牌，企業(yè)不僅能夠占領(lǐng)國內(nèi)市場，而且能夠走向國際市場。在雙循環(huán)背景下，應(yīng)實現(xiàn)從商品流動開放到要素流動和制度規(guī)則的開放。在自貿(mào)區(qū)建設(shè)方面，由于存在不同的地理位置優(yōu)勢和社會政策、制度，各個自貿(mào)區(qū)之間存在很大的合作空間，通過制度創(chuàng)新和物理聯(lián)動，真正降低物流成本，實現(xiàn)自貿(mào)區(qū)的聯(lián)動效應(yīng)。

圖9：吳朝陽教授

吳朝陽教授（江西財經(jīng)大學(xué)國際經(jīng)貿(mào)學(xué)院院長、全球高校價格理論與教學(xué)研究會副會長）：從規(guī)制經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角來看，WTO的改革應(yīng)該遵循幾個原則：首先，不能苛求WTO解決所有的市場失靈現(xiàn)象，而應(yīng)該更加關(guān)注貿(mào)易領(lǐng)域國際市場失靈的治理；其次，WTO作為多邊貿(mào)易國際規(guī)制組織，“成員驅(qū)動型”組織定位和尷尬局面必須要改變。各方應(yīng)對WTO充分賦權(quán)，其組織架構(gòu)應(yīng)更加優(yōu)化，規(guī)制資源要得到足夠保障，規(guī)制能力必須明顯提升；第三，多邊貿(mào)易國際規(guī)制的方式應(yīng)更加靈活多樣；應(yīng)加強(qiáng)進(jìn)入退出規(guī)制。第四，從規(guī)制成本和規(guī)制效率角度看，WTO的非歧視原則和透明度原則應(yīng)得以加強(qiáng)，協(xié)商一致原則應(yīng)適當(dāng)限制，開放的諸邊機(jī)制應(yīng)成為重要選擇。

圖10：李俊研究員

李俊研究員（商務(wù)部研究院國際服務(wù)貿(mào)易研究所所長）：服務(wù)業(yè)開放和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展是雙循環(huán)發(fā)展戰(zhàn)略的一個重點，也是決定未來“雙循環(huán)”發(fā)展新格局成效的一個決定性因素。“雙循環(huán)”新發(fā)展格局提出后，為服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展提供了一個非常大的機(jī)遇。目前，與世界平均水平相比，中國服務(wù)業(yè)、服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)業(yè)投資等是不足、落后和有差距的，而這些相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展的成效直接決定未來雙循環(huán)發(fā)展的成效。未來在大力推動服務(wù)業(yè)開放的過程中，需要市場開放、要素開放、制度性開放三方同時發(fā)力，形成協(xié)同效應(yīng)，以此更好更快推進(jìn)中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，助力國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)新發(fā)展格局的形成。

論壇最后，張曉濤院長對本次高峰論壇進(jìn)行了簡要總結(jié)，他指出，各位嘉賓的真知灼見有利于我們?nèi)妗⑸钊搿⑾到y(tǒng)理解雙循環(huán)新發(fā)展格局下中國經(jīng)貿(mào)發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。他強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前正值百年未有之大變局，在以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)新發(fā)展格局下，學(xué)者們將一道攜手，扎根中國大地，做出頂天立地的研究，不負(fù)時代賦予我們的使命。

撰 稿：趙凌雪、張 咪、范夏陽、李 哲

一 審：王 峰

二 審：王立勇

終 審：張曉濤